双鸭山对俄“桥头堡” ，打造俄罗斯物流重镇
发布时间：2015-10-13 15:54

   双鸭山是如何打造俄罗斯物流重镇？当前，国家积极推进“一带一路”发展战略深度实施。为此，国务院国有资产监督管理委员会直属的国家级行业管理机构——中国商业联合会和中国城市商业网点建设管理联合会(以下简称“中国城商联”)，同中共中央宣传部、中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室指定的国家级文化产权交易和投融资综合服务机构——上海文化产权交易所联合立项并启动了中国“一带一路”商业与文化金融综合服务示范基地建设工作。我省也制定了《“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》，形成了以“一核四带一环一外”为主要内容的产业发展空间布局。通过发展境内外对俄产业园区，打造跨境产业链，构建发达的外向型产业体系，全力构筑区域经济新的增长极。双鸭山作为“哈佳双同产业聚集带”中的重要节点城市，必将在龙江陆海丝绸之路经济带建设中发挥重要作用。尤其是中国城商联于2015年7月8日在双鸭山召开的六届二次常务理事会扩大会议期间，探讨了在双鸭山中俄国际文化物流经贸产业园及在其建立全国东线唯一的国家级“一带一路”的商业与文化金融综合服务示范基地、商业与文化金融产业综合产权交易中心和投融资服务平台的可行性，这势必会给双鸭山市带来前所未有的历史机遇。

   首先能有效促进资源型城市的转型升级。双鸭山是典型的资源型城市，是中国重要的煤矿基地，双鸭山煤矿是中国十个特大煤矿之一，煤炭总储量约117亿吨，煤炭储量占据黑龙江省总储量的54%，煤炭储量位居黑龙江省第一位。双鸭山作为煤炭资源型城市，虽然在我国工业化进程中发挥了重大作用，但从长期发展来看，“一煤独大”的城市发展模式难以为继，煤炭资源型城市的转型与升级势必成为双鸭山的一项战略任务。而国家“一带一路”战略构想和“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设，恰恰给双鸭山这座煤炭资源型城市的转型升级绘就了一张蓝图。双鸭山可立足自身区位优势，充分发挥对俄“桥头堡”作用。凭借中俄国际文化物流经贸产业园区这一我省东北部最大的对俄合作平台的综合实力，发挥全国东线唯一的国家级商业与文化金融综合服务示范基地、商业与文化金融产业综合产权交易中心、投融资服务平台的先天优势，积极发展外向型经济体系，全力推进对俄经贸市场体系建设，进一步优化区域内乃至国内、国际的商贸物流区域布局、经营主体结构和贸易方式，推动国内、国外的产品、服务、技术和资本输出输入高效结合，逐步形成和扩大节点城市特有的核心区域竞争优势，从而把双鸭山打造成集商贸、文化、金融、科技、制造、服务于一体的集成化国际协作发展的节点城市，进而实现从第二产业向第三产业的全面转型和升级。

其次能快速推动区域构筑经济新增长极。如果“国”字号示范基地和文化金融交易平台能在双鸭山建立，必将会在核心区域内衍生一系列将商业、服务、贸易、投资与文化金融产业有机结合的新兴产业，带动双鸭山乃至周边地区经济腾飞。双鸭山作为唯一一个在八小时经济圈内可辐射中俄两国的四个省州级地区（中国的哈尔滨市，俄罗斯的哈巴罗夫斯克、比罗比詹和符拉迪沃斯托克）的中心城市，对俄经贸出境通道多达6条，具有得天独厚的区位优势。双鸭山完全可以依托示范基地、文化金融交易平台，做强做大国内、国际两个市场。具体的发展思路，可以借鉴湖北省赤壁市的做法。2013年9月，在中国商业联合会、中国城商联及湖北各级政府的共同努力下，中国有机农产品展销会暨中国首届青（米）砖茶交易会在赤壁成功举办，并为赤壁市的“中国绿色生态产业展览交易基地”揭牌。交易会吸引了中国商业联合会、中国城商联、中国茶叶流通协会、赤壁望家欢农业发展有限公司、江西金源农业有限公司、赤壁瑜乔缘旅游开发有限公司、湖北省赵李桥茶厂有限公司、乾泰恒（兄弟）茶业有限公司等多家协会和国内外参展商近400家、采购商近200家参加商贸洽谈，签约额达11.4亿元人民币。除青砖茶外，当地的林下生态食品、绿色有机农副产品也相继签约。2014年，赤壁依托“中国绿色生态产业展览交易基地”这一平台，再次举办交易会，签约额达34亿元人民币。同年，由赤壁市政府与赤壁热线共同投资组建了“绿购网”，经一年的运营、推介，交易额已突破100亿元大关。双鸭山可以借鉴这种经验，凭借自身的区位优势，依托国家级的示范基地和综合产权交易中心，建立国际、国内采购与供应双向信息挂牌机制，创建国际采供信息服务平台。定期在双鸭山中俄国际城举办综合性或专项类的推介会、展览会、展销会、订货会、投资洽谈会，积极推介和销售具有双鸭山特色的东北黑蜂系列产品、刺五加系列产品、有机大米、白瓜籽、淡水名鱼及薇菜、蕨菜、松茸、野猪肉等林下生态食品。充分利用对俄经贸进出境便利条件，引进俄罗斯的木材、矿产资源、鱼籽酱、鲜活海鲜、工艺品等。通过国际、国内采购与供应双向信息平台进行销售，从而达到资源共享、资产共通、资本共融。双鸭山在今后新兴产业的发展中，更要着力抓好跨境贸易电子商务、国际商贸物流、金融投资服务、文化科技服务、境外资源合作开发利用、原材料进出口加工、商业文化旅游等新兴产业的发展，辐射和带动周边区域经济快速增长，从而使各类新兴产业成为推动区域经济发展的新的经济增长点，进而吸引更多的生产要素向经济带及周边地区聚集，逐步形成具有独特区位优势的跨境产业链和产业布局，使双鸭山真正成为面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽和商贸、物流、金融、文化交流的黄金通道。

 第三能全面带动对俄经贸产业快速发展。龙江陆海丝绸之路经济带，是国家战略“一带一路”的东线部分。双鸭山作为东线重要节点城市，正积极融入龙江丝路带建设当中,全面推动对俄经贸发展。饶河口岸是双鸭山直属的对俄经贸唯一出境通道。饶河作为双鸭山对俄经贸的“桥头堡”和我省沿边环形产业聚集带的重要节点边境县，在全市对俄经贸中起着至关重要的作用。而中国城商联在双鸭山建立示范基地和文化金融交易平台后，势必会给饶河外经贸产业发展注入不竭的动力。通过示范基地的资源优化优势，把互联网、物联网、物流网的各项资源进行优化整合，充分发挥现有的物流资源，将国内和国际之间的供应方和需求方快速匹配，进而提高饶河口岸的通关效率。通过示范基地跨境贸易电子商务、国际商贸物流、金融投资服务、文化科技服务、境外资源合作开发利用平台的建立，可进一步优化饶河对俄经贸的产业布局，能够有效的使饶河在全省沿边大开放新格局中找准位置。使其在充分利用“两种资源”、“两个市场”创新合作方式上，和坚持“出口抓加工、进口抓落地”的发展导向的基础上，积极发展多元化、复合型的外向型经济，有效发挥饶河口岸这个中俄及欧亚陆海联运的桥梁和联结东北亚区域经济合作的纽带作用，不断推动双鸭山对俄经贸体系俄罗斯双清的全面建立，从而为全市在经济发展中探索出一条通过专项要素市场建设促进城镇化、产业化、信息化、国际化的协同发展模式。

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